Abschnitt 4.6.9 der JPA-Spezifikation macht deutlich, dass dies von JPQL nicht unterstützt wird, zumindest nicht in Form einer in-clause :
Es funktioniert einfach nicht mit Tupeln.
Am besten erstellen Sie wahrscheinlich eine Specification um die Kombination von AND zu konstruieren und OR du benötigst. Siehe diesen Blog-Artikel, wie es geht Specifications erstellen